Il Madagascar firma un nuovo accordo “sostenibile” sul tonno con l’UE

Le compagnie straniere di pesca del tonno, provenienti principalmente dall'Asia, sfruttano le acque del Madagascar dagli anni '50. Il blocco che oggi è l’Unione Europea si è unito alla caccia nel 1986 e non si è fermato per decenni, rinnovando il suo accordo con il Madagascar ogni pochi anni.

Tuttavia, quando l’ultimo accordo di partenariato per una pesca sostenibile (APPS), come vengono ora chiamati gli accordi, è scaduto alla fine del 2018, i negoziati per uno nuovo erano arrivati ​​a un punto morto – e lì sono rimasti. Per quattro anni e mezzo nessuna nave battente bandiera di paesi dell'UE ha potuto pescare nelle acque del Madagascar.

Infine, alla fine di giugno, il Madagascar e l’UE hanno firmato un nuovo APPS. L’UE afferma che l’accordo avvantaggia il Madagascar fornendo finanziamenti fondamentali per la governance della pesca, e i gruppi della società civile hanno elogiato il governo del Madagascar per aver creato un processo negoziale più inclusivo e trasparente rispetto al passato.

Tuttavia, i critici sostengono che l’accordo non avvantaggia in larga misura né il popolo malgascio né il pubblico europeo, ma piuttosto un gruppo ristretto di interessi privati: le società di pesca. Sottolineano che il gestore regionale della pesca del tonno ha dichiarato “sovrasfruttate” due delle tre principali specie di tonno commerciali nell’Oceano Indiano e che le flotte pescano da tempo la terza ben oltre i limiti di cattura, e affermano che l’UE si limiterà ad aumentare la pesca del tonno sovra-sfruttamento.

"[Come] può l'UE continuare a definire 'sostenibili' i propri accordi nella regione, con... la pesca eccessiva della pinna gialla dal 2015, della pesca eccessiva del tonnetto dal 2022 e del tonnetto striato che pesca da anni senza alcun parere scientifico," Frédéric Le Manach, direttore scientifico di L'associazione BLOOM, un'organizzazione no-profit francese, ha dichiarato a Mongabay in una e-mail. “Questo è puro greenwashing all’opera qui.”

Due dei principali tipi di pescherecci industriali per la pesca del tonno sono le tonniere con reti a circuizione, che catturano con enormi reti, e i pescherecci con palangari, che calano centinaia o migliaia di ami su lenze che possono allungarsi per chilometri. La nuova SFPA, entrata in vigore in via provvisoria il 1° luglio, in attesa dell'approvazione del Parlamento europeo, concede posti a 32 pescherecci con reti a circuizione e 33 pescherecci con palangari, quasi tutti riservati a navi di proprietà di compagnie spagnole e francesi. I precedenti APPS avevano assegnato all’UE più navi, ma l’UE non le ha utilizzate tutte.

L'accordo potrebbe portare nelle casse del Madagascar 12,8 milioni di euro (14 milioni di dollari) entro giugno 2027, data di scadenza. L’UE ha accettato di pagare 1,8 milioni di euro (2 milioni di dollari) all’anno per quattro anni, un tasso simile all’accordo precedente, durato dal 2015 al 2018. La maggior parte di quel denaro è destinata a sostenere la governance della pesca malgascia, compreso il monitoraggio e la sorveglianza. Inoltre, gli armatori europei dovranno pagare tasse e anticipi, che sono aumentati rispetto all’ultimo accordo e che nel corso dell’accordo potrebbero valere 5,6 milioni di euro (6,1 milioni di dollari).

Ci sono state "intense discussioni" sui termini finanziari, durante otto cicli di negoziati, ha detto a Mongabay in una dichiarazione via email un funzionario della Commissione Europea, il ramo esecutivo dell'Unione Europea. L’UE è “vincolata” in ciò che può offrire dal valore commerciale del tonno, ha detto il funzionario, che ha voluto restare anonimo, citando la politica della Commissione.

I fondi provenienti da tali accordi con gli stranieri sono stati storicamente fondamentali per mantenere operativo il ministero della Pesca del Madagascar. Secondo una presentazione del ministero di quell’anno, l’ottanta per cento delle entrate del ministero provengono da accordi di accesso alla pesca con entità straniere, a partire dal 2017.

I termini degli SFPA sono abbastanza standard in tutta l'Africa, e quello del Madagascar non è particolarmente migliore o peggiore di quello di altri paesi", ha affermato Le Manach. L’accordo è relativamente piccolo in termini di dimensioni delle catture: 14.000 tonnellate all’anno, contro, ad esempio, le 50.000 tonnellate dell’APPS UE-Seychelles. (Tariffe più elevate si applicano se la cattura supera tale importo.) Il precedente accordo UE-Madagascar prevedeva 15.750 tonnellate all’anno. Il nuovo accordo include una disposizione che vieta la pesca dell’UE entro 25 miglia nautiche (46 chilometri) dalla costa del Madagascar.